Retraites 2025 : la hausse des pensions de base fixée à 0,9% dès janvier

Les retraités français vont voir leurs pensions de base augmenter plus tôt que prévu.

Contrairement aux annonces initiales, la revalorisation n’attendra pas juillet, mais interviendra dès le 1er janvier 2025.

Cette décision, prise par le gouvernement de Michel Barnier, marque un tournant dans la politique des retraites pour l’année à venir, la hausse sera moins importante qu’espérée, soulevant des questions sur le pouvoir d’achat des seniors.

Une revalorisation avancée mais modérée

Le gouvernement a fait marche arrière sur le report de six mois de la revalorisation des pensions de base. Initialement prévue pour le 1er juillet 2025, cette augmentation aura finalement lieu dès le 1er janvier. Cette décision concerne pas moins de dix-sept millions de retraités, qu’ils soient allocataires du régime général ou d’autres régimes, comme ceux de la Fonction publique.

Toutefois, la hausse annoncée reste modeste. Les pensions de base devraient augmenter d’environ 0,9%, ce qui représente seulement la moitié de l’inflation prévue. Pour une pension moyenne de base s’élevant à 814 € brut mensuels, cela se traduirait par une augmentation d’un peu plus de 7 euros par mois.

Le calendrier et les modalités de la revalorisation

Le processus de revalorisation se déroulera comme suit :

• La hausse précise sera annoncée le 15 novembre 2024, après la publication des chiffres de l’inflation d’octobre par l’Insee.
• Le calcul de la revalorisation se basera sur la moyenne de l’inflation constatée trois mois avant.
• Cette mesure sera intégrée dans le projet de Budget de la sécurité sociale 2025 via un amendement.

Pour les retraités percevant une pension inférieure au Smic, une revalorisation supplémentaire est prévue au 1er juillet 2025. Cette mesure vise à garantir que ces retraités bénéficient d’une année pleinement indexée sur l’inflation.

Les enjeux économiques derrière cette décision

La décision du gouvernement s’inscrit dans un plan plus large d’économies pour le budget 2025. L’objectif est de réduire la dérive des comptes publics, dans un contexte où la France cherche à maîtriser son déficit.

Initialement, le report de six mois devait permettre une économie de 3,8 milliards d’euros. Avec ce nouveau dispositif, l’économie réalisée devrait plutôt se situer autour de trois milliards d’euros. Cette mesure s’inscrit dans un effort global visant à économiser 60 milliards d’euros pour réduire le déficit public.

La situation des retraités en France

Le gouvernement justifie en partie sa décision par la situation relativement favorable des retraités en France. Selon le rapport 2024 du Conseil d’orientation des retraites (COR) :

• 62% des retraités français sont propriétaires de leur logement.
• Le taux de pauvreté chez les retraités est inférieur à celui des autres tranches d’âge.
• Le niveau de vie des retraités français est élevé comparé à d’autres pays occidentaux.

Cependant, ces chiffres masquent des réalités diverses, notamment pour les retraités les plus modestes qui risquent d’être particulièrement affectés par une revalorisation inférieure à l’inflation.

L’impact sur le pouvoir d’achat des retraités

Depuis 2017, les pensions de retraite ont augmenté de 13,6%, tandis que l’inflation cumulée a atteint 19,5%. Ce décalage souligne une perte de pouvoir d’achat pour de nombreux retraités. La décision de limiter la revalorisation à 0,9% en janvier 2025 risque d’accentuer cette tendance.

Pour illustrer l’impact, prenons l’exemple d’une pension moyenne de 1 500 euros par mois :

• La revalorisation de 0,9% représenterait une augmentation d’environ 13,50 euros par mois.
• Sur six mois, cela équivaut à un gain de 81 euros, bien en deçà de ce qui aurait été nécessaire pour compenser pleinement l’inflation.

Les critiques et les réactions

Cette décision suscite des critiques, notamment de la part des syndicats qui la considèrent comme une « ponction injuste ». Les arguments avancés sont les suivants :

• Les retraités ont déjà été affectés par des mesures telles que l’augmentation de la CSG en 2018.
• La hausse des coûts de l’énergie et de l’alimentation pèse lourdement sur le budget des retraités.
• Le sentiment de précarité pourrait s’accroître, en particulier chez les retraités modestes.

La proposition de Laurent Wauquiez

Face à ces critiques, Laurent Wauquiez a proposé une approche différente pour la revalorisation des pensions de retraite :

• Une première augmentation d’environ 1,8% au 1er janvier 2025, soit la moitié de l’inflation prévue.
• Une seconde revalorisation au 1er juillet 2025, ciblant spécifiquement les retraités les plus modestes.
• L’objectif est de protéger intégralement de l’inflation les retraités percevant une pension équivalente ou inférieure au Smic.

Cette proposition pourrait potentiellement concerner un retraité sur deux. Pour la financer, un budget entre 500 millions et un milliard d’euros serait mobilisé, avec des économies prévues sur la bureaucratie administrative.

Exemple concret de l’impact de ces mesures

Prenons l’exemple d’un retraité touchant une pension de 1 000 euros par mois :

On constate une différence significative entre les deux approches, la proposition de Wauquiez offrant potentiellement une meilleure protection contre l’inflation pour les retraités modestes.

Les défis à venir pour le système des retraites

Au-delà de la question de la revalorisation pour 2025, le système des retraites français fait face à plusieurs défis à long terme :

• Le vieillissement de la population, qui met sous pression l’équilibre financier du système.
• La nécessité de garantir l’équité entre les différentes générations de retraités.
• L’adaptation du système à l’évolution du marché du travail, avec notamment la prise en compte des carrières fragmentées.

Ces enjeux soulignent l’importance de trouver un équilibre entre la soutenabilité financière du système et la protection du pouvoir d’achat des retraités.

Perspectives pour l’avenir des retraites en France

La question de la revalorisation des pensions pour 2025 s’inscrit dans un débat plus large sur l’avenir du système des retraites en France. Les décisions prises aujourd’hui auront des répercussions à long terme sur la vie de millions de Français.

Il est crucial de maintenir un dialogue ouvert entre le gouvernement, les partenaires sociaux et les représentants des retraités pour trouver des solutions équilibrées. La prise en compte des réalités économiques ne doit pas se faire au détriment de la solidarité intergénérationnelle qui est au cœur du modèle social français.

Alors que le débat sur la revalorisation des pensions pour 2025 se poursuit, il est clair que les choix effectués aujourd’hui façonneront le visage de la retraite en France pour les années à venir. L’enjeu est de taille : préserver la dignité et le niveau de vie des aînés tout en assurant la pérennité d’un système de retraite qui reste l’un des piliers de la protection sociale française.